市红十字会 将博爱的种子遍洒灾区

光伏突破黑暗现光明为了让光伏产业早日走出低谷，从2012年下半年开始，国家密集出台了一系列扶持政策。

在判决书中，揭开了粮食差价补贴的黑洞。部分财政补贴的顶层设计也应该更加科学化，提高财政资金利用效率，让有限的财政资金用在刀刃上。

该公司一些基层粮库与粮商或面粉生产企业串通，陈粮在库中原地未动，账目上却显示大进大出，许多企业纷纷向李长轩公关，骗取了近亿元原本属于农民的国家补贴。然而，在一些地方，凭借财政的救命皇粮，化工、钢铁、LED等产能过剩领域的上市公司频频得以续命，催生了年年亏损年年补的财政补贴依赖症。不合理的财政补贴补了商家的碗，肥了官家的口，却伤了纳税人的心。国家从2006年出台了以保底价收购粮食的政策，差价由国家财政按收储数量补贴到中储粮公司。补血的上市公司有的处于严重产能过剩的钢铁、化工等行业，有的连年靠补贴延缓退市来续命财政补贴的随意性不断受到公众质疑。

但这些有着特殊用途的资金，却时常爆出未用在刀刃上，骗补、截留、腐败现象频财政补贴补了谁出，该补贴的未补到，却养肥了一窝蛀虫和硕鼠。但好景不长，近两年南化股份再度亏损。到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。

国家能源局分别在2013年2月、3月和5月印发了《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》、《十二五第三批风电项目核准计划》和《加强风电产业监测和评价体系建设的通知》。按照《大气污染防治行动计划》的规划，到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。专家表示，风电、光伏产业2014年将平稳向好发展，而核能、地热能、生物质能也将迎来新的机遇。光伏产业明显回暖，2013年第二季度便有不少企业扭亏为盈，第三季度有更多企业传出盈利的消息。

近年来，一批缺乏技术实力和创新能力的风机企业被淘汰，这从客观上提升了我国整个风电行业的质量水平，改善了全行业严重产能过剩的现状，提升了行业健康发展水平。近年来，无论是光伏还是风电，都坠入了寒冷的深渊，产能过剩、国际金融危机、欧美双反、弃风限电一波又一波的寒流，让深陷其中的企业苦苦挣扎。

2013年9月，国务院发布《大气污染行动防治计划》，提出积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。2013年第四季度国内光伏电站装机有可能出现比较快速的增长，加之2014年国内分布式电站的启动，光伏订单将进一步回暖，从而带动企业出货和毛利率的改善，并呈现明显的持续性。据测算，这将使可再生能源发展基金增加300亿元，可有效缓解可再生能源资金补助发放的问题，为各类可再生能源发展提供动力。特别是2013年7月国务院出台的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，不仅明确提出到2015年国内光伏总装机容量达到35吉瓦以上，大规模扩大国内装机市场，而且在并网、征地、补贴等各个环节深入细致地给出了许多突破性的政策措施，使业界信心倍增。

光伏行业确实已经从2012年的极端困境中走出来，已经走过了一个拐点，整个行业开始好转，2014年发展势头比较乐观。增长速度放缓可以使企业重新审视过去几年的产能扩张，关闭冗余产能。另外风电、光伏发电、水电都存在送出和消纳问题，弃风问题最为严重，2012年达到208亿千瓦时，占实际发电量的17%左右。这给可再生能源发展带来了新的机遇。

风电行业喜见暖冬2013年第三季度多家风电企业告别持续已久的低迷态势，净利润同比增幅基本转正。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，但整个光伏产业要成功转型升级，实现健康、可持续发展，仍需要两三年时间。

中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任李俊峰表示。优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，2014年新能源将迎来新的发展机遇。

工业和信息化部发布的2013年上半年我国光伏产业运行情况报告，受政策引导和市场驱动等因素共同作用，2013年上半年我国多晶硅产量逐月回升，部分电池企业经营状况有所好转，国内光伏市场稳步扩大，光伏产业发展形势比2012年同期有所改善，行业运行总体情况趋稳。一位业内人士表示。据介绍，由于资金不足，再加上行政流程繁复，可再生能源电价补贴延迟发放的时间越来越长，推迟一年拿到补贴已算及时。风电产业出现回暖迹象，与国家的大力扶持密不可分。核电方面，中国目前在运、在建核电机组总装机容量不到4600万千瓦，而按照规划，到2017年运行核电机组装机容量将达到5000万千瓦，核电将迎来重大发展机遇。风电产业也显现回暖迹象，多家风电企业告别持续已久的低迷态势，2013年第三季度净利润同比增幅基本转正。

页岩气产业近期迎来了重大机遇。华锐风电(601558,股吧)2013年营收情况也出现好转，前三季度累计营收约20亿元，与2012年同期的36亿元相比虽然大幅下滑，但是2013年7-9月营收达6.26亿元，与2012年同期的5.47亿元相比增长近15%。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。2014年国内分布式装机市场大规模打开是可以预见的，这将给光伏制造业发展带来巨大的推动，光伏制造业回暖的势头将会持续，预计2014年大部分光伏企业都能实现盈利。

同时，发展速度放缓也有助于解决电网系统、质量控制、健康和安全等问题。而据国家能源局有关负责人透露，《关于促进风电产业健康发展若干意见》已上报国务院，扶持力度不亚于光伏产业的《关于促进光伏产业健康发展若干意见》。

深陷低谷数年之后，风电行业终于显现回暖迹象。2013年第三季度，晶科能源毛利率进一步上升，其他龙头企业阿特斯太阳能、天合光能也扭亏为盈。中国可再生能源学会风能专委会资深委员姚小芹表示。全国人大常委会执法检查组提交的《关于检查可再生能源法实施情况的报告》指出，可再生能源发展涉及部门多，相关部门职能交叉，没有统一协调、统一推进、统一监管的工作协调机制，相关政策配合不够，部分产业发展受到制度制约。

很多光伏电站在2011年年底并网，但到2013年年底才能拿到部分补贴，理论上企业有破产的风险。2013年8月31日，国家发改委发布《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，要求自2013年9月25日起，将除居民生活和农业生产用电之外的其他用电可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱。

由此看来，实现我国2015年非化石能源发电装机比重达到30% 既是一个艰巨的任务，对于可再生能源而言，也是一个激动人心的机遇。政策助推新能源发展2013年5-6月，全国人大常委会启动了《可再生能源法》实施以来的首次执法检查。

账面上虽然是应收账款，但短期内拿不到，不足以支撑项目的现金流。英利新能源和大全新能源虽然依然未能摆脱亏损状态，但亏损幅度明显收窄，两家企业的出货量和营收均有较大幅度的增长。

金风科技股份有限公司董事长武钢表示，经过一轮行业低潮与质量风潮，风电投资商也变得更加成熟、专业，他们不光采购设备，有些还建立了自己的检测中心，对所采购的设备进行严格的实验、检测，最后形成一个标准作为设备招投标的重要依据，这迫使风机制造商不断提高产品质量金风科技(002202,股吧)2013年三季报显示，该公司2013年前三个季度实现营业收入71.2亿元,同比增长19.72%，实现归属母公司净利润1.87亿元,同比增加387.97%。近日，国家能源局发布《页岩气产业政策》，进一步提高页岩气发展地位，将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业。到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。业内人士表示，页岩气发展被列入战略性新兴产业，不仅是国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略，更显示了我国开发页岩气的决心和信心。

英利新能源和大全新能源虽然依然未能摆脱亏损状态，但亏损幅度明显收窄，两家企业的出货量和营收均有较大幅度的增长。据测算，这将使可再生能源发展基金增加300亿元，可有效缓解可再生能源资金补助发放的问题，为各类可再生能源发展提供动力。

同时，发展速度放缓也有助于解决电网系统、质量控制、健康和安全等问题。金风科技发布报告称，目前风电设备行业处于缓慢复苏的时期，预计2014和2015两年的发展将保持稳定、缓慢增长，平均每年新增装机容量在15吉瓦左右。